Le 21 juin dernier, le service des douanes et de la protection des fronti\u00e8res des \u00c9tats-Unis (CBP) a commenc\u00e9 \u00e0 appliquer la loi sur la pr\u00e9vention du travail forc\u00e9 des Ou\u00efghours (UFLPA). L'importation de biens fabriqu\u00e9s par le travail forc\u00e9 est ill\u00e9gale depuis un certain temps aux \u00c9tats-Unis, et cette nouvelle loi \u00e9tend le champ d'action du CBP pour bloquer l'importation de biens fabriqu\u00e9s par le travail forc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Dans le pass\u00e9, le CBP \u00e9mettait des \"ordres de retenue de la mainlev\u00e9e\" et des \"conclusions\" sur les importations provenant d'entreprises et\/ou de pays sp\u00e9cifiques, lorsqu'il existait un soup\u00e7on raisonnable de d\u00e9tenir les marchandises. L'importateur disposait alors de 30 jours pour d\u00e9montrer que le produit n'avait pas \u00e9t\u00e9 fabriqu\u00e9 en recourant au travail forc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
En vertu de la nouvelle loi, le CBP pourra retenir ou saisir toutes les marchandises fabriqu\u00e9es, en tout ou en partie, avec des intrants provenant de la r\u00e9gion chinoise du Xinjiang Uyghur, en pr\u00e9sumant qu'elles ont \u00e9t\u00e9 fabriqu\u00e9es en recourant au travail forc\u00e9. Les importateurs disposeront de 30 jours pour d\u00e9montrer que les marchandises n'ont pas \u00e9t\u00e9 fabriqu\u00e9es en recourant au travail forc\u00e9 ou qu'elles ne contenaient pas d'intrants provenant de la r\u00e9gion du Xinjiang.<\/p>\n\n\n\n
Par la suite, certaines entreprises situ\u00e9es dans cette r\u00e9gion ou \u00e0 l'ext\u00e9rieur de celle-ci seront sp\u00e9cifiquement d\u00e9sign\u00e9es dans la loi. Cela pourrait aider les importateurs, mais comme l'interdiction s'applique aux marchandises fabriqu\u00e9es en totalit\u00e9 ou en partie et \u00e0 des entreprises situ\u00e9es ou non dans la province du Xinjiang, les importateurs am\u00e9ricains de produits provenant de n'importe o\u00f9 dans le monde courent un risque.<\/p>\n\n\n\n
Les mat\u00e9riaux provenant du Xinjiang peuvent \u00e9galement \u00eatre utilis\u00e9s pour fabriquer des produits en dehors de la Chine. Les importateurs doivent donc faire preuve d'une diligence raisonnable document\u00e9e \u00e0 l'\u00e9gard de leurs fournisseurs et \u00eatre en mesure de prouver l'absence d'\u00e9l\u00e9ments de travail forc\u00e9 dans leurs importations. Les risques de retards, de perturbations et de co\u00fbts suppl\u00e9mentaires, y compris de p\u00e9nalit\u00e9s, ont donc augment\u00e9. Il s'agit l\u00e0 d'un autre exemple de la port\u00e9e extraterritoriale des lois am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n
Cette nouvelle loi souligne \u00e9galement l'importance des facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance et leur impact sur la gestion de la cha\u00eene d'approvisionnement. La diversification des sources d'approvisionnement est essentielle \u00e0 la r\u00e9ussite des strat\u00e9gies d'achat pour att\u00e9nuer les risques de perturbation, mais elle s'accompagne de la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en place des processus de conformit\u00e9 internes solides.<\/p>\n\n\n\n
Les examens r\u00e9glementaires doivent d\u00e9sormais inclure le travail forc\u00e9, non seulement d'un point de vue canadien, mais aussi en \u00e9tant pleinement conscients de ce qui se passe aux \u00c9tats-Unis, la premi\u00e8re destination de nos exportations. Et comme la grande majorit\u00e9 de nos exportations sont effectu\u00e9es sous l'Incoterm DDP (ou le terme UCC, FOB Destination) et que l'exportateur canadien devient l'importateur officiel aux \u00c9tats-Unis, de nombreuses entreprises canadiennes en sont responsables.<\/p>\n\n\n\n
Cette nouvelle loi pourrait \u00e9galement nous rappeler que les \u00c9tats-Unis interdisent depuis longtemps l'importation de coton en provenance du Turkm\u00e9nistan en raison de l'existence d'un syst\u00e8me d'esclavage impos\u00e9 par l'\u00c9tat dans ce pays d'Asie centrale, de sorte que la Chine n'est pas la seule origine \u00e0 surveiller. Le message adress\u00e9 aux importateurs\/exportateurs canadiens est donc le suivant : Gardez l'\u0153il ouvert !<\/p>\n\n\n\n
Le Canada est per\u00e7u par nos voisins am\u00e9ricains comme \u00e9tant \u00e0 la tra\u00eene. La CUSMA contient des dispositions relatives au travail et \u00e0 la protection de l'environnement, qui pr\u00e9voient notamment l'interdiction de l'entr\u00e9e de biens produits par le travail forc\u00e9. \u00c0 la suite de la mise en \u0153uvre de notre nouvel accord commercial nord-am\u00e9ricain en 2020, nous avons modifi\u00e9 notre loi sur le tarif douanier afin d'interdire les importations de produits issus du travail forc\u00e9, mais le Canada n'a pas encore mis fin \u00e0 une seule de ces importations.<\/p>\n\n\n\n
En octobre 2021, l'ASFC a saisi une cargaison de v\u00eatements en provenance de Chine dans le port de Montr\u00e9al, mais elle a \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9e par la suite apr\u00e8s que l'importateur a contest\u00e9 la saisie. \u00c0 titre de comparaison, en 2021, les \u00c9tats-Unis ont saisi plus de 1 400 cargaisons de marchandises fabriqu\u00e9es par le travail forc\u00e9 en provenance de Chine et d'autres pays.<\/p>\n\n\n\n
Les d\u00e9tracteurs de la situation au Canada se r\u00e9f\u00e8rent \u00e9galement \u00e0 une \u00e9tude australienne de 2018 intitul\u00e9e Global Slavery Index, qui estimait que $185 milliards de biens import\u00e9s au Canada risquaient d'\u00eatre fabriqu\u00e9s par le travail forc\u00e9 \u00e0 un moment ou \u00e0 un autre de la cha\u00eene d'approvisionnement.<\/p>\n\n\n\n
De l'autre c\u00f4t\u00e9 de l'Atlantique, l'Union europ\u00e9enne a lanc\u00e9 en juin une consultation publique sur sa proposition de r\u00e8glement qui interdirait la mise \u00e0 disposition sur le march\u00e9 de l'UE de tout produit fabriqu\u00e9, extrait ou r\u00e9colt\u00e9 au moyen du travail forc\u00e9, qu'il soit fabriqu\u00e9 dans l'UE ou ailleurs. L'approche de l'UE est diff\u00e9rente de celle des \u00c9tats-Unis. En raison des diff\u00e9rences juridiques entre les pays de l'UE, l'Union ne vise pas directement l'entr\u00e9e de ces produits, mais interdira leur mise sur le march\u00e9 europ\u00e9en. Cette interdiction est pr\u00e9vue pour le troisi\u00e8me trimestre 2022.<\/p>\n\n\n\n
Parfois, cependant, il y a de bonnes nouvelles et les choses peuvent s'arranger. Lors d'une r\u00e9union entre le ministre canadien du commerce international et le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain du commerce en juillet, il a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 que les droits de douane de l'\u00e8re Trump sur les produits solaires fabriqu\u00e9s au Canada seraient supprim\u00e9s. Ces droits avaient \u00e9t\u00e9 impos\u00e9s en 2018, entra\u00eenant une baisse de 82 % de nos exportations de produits solaires vers les \u00c9tats-Unis. En f\u00e9vrier, un groupe sp\u00e9cial de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de la CUSMA a estim\u00e9 que les \u00c9tats-Unis ne respectaient pas les obligations qui leur incombent en vertu de notre accord de libre-\u00e9change.<\/p>\n\n\n\n
Alors que la gestion de la cha\u00eene d'approvisionnement devient de plus en plus complexe, ces bonnes nouvelles sont toujours les bienvenues.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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